第314章 全线备战(2 / 2)

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  所以强大的罗刹国忍下了这口气。
  而如今,大清的南北两路军拢共才十万人,已经歼灭了准噶尔的大部分军队,犁庭扫穴即在眼前。
  凭着这样的实力,现在确实可以放手与罗刹国一战了。
  “皇上,”张廷玉道:“即便是真有战事,也是发生在与罗刹国边界附近。”
  “臣以为,西北这一大片疆域打下来,拿出一个能确保长治久安的治理方略是眼下的急务,该马上议定了。”
  “衡臣见的是,”乾隆道:“朕原就有个屯田的想法,这个法子大体上不变,但设行省置府县这事,你们有什么想头?”
  “皇上,”张廷玉道:“目下战事还未结束,有很多地方还在准噶尔部残余势力的控制之下。”
  “而且准噶尔一垮,原来被他攻占的地方很可能也会纷纷乘机而起,谋求复立,将这些彻底扫平尚需些时日。”
  “目前全部划出行省似乎操之过急,可以打下差不多的一片地方就设一个行省,置府县,逐步推进更稳妥些。”
  “而且依臣的想法,即使划出了以后,名虽为行省,短期内却不能真的都照行省那样去治理。”
  “此言何解?”乾隆问道。
  “大体的原由有两个,”张廷玉道:“其一,那片疆域地广人稀,气候也与内地迥异,要用移民实边的法子迁去大量人口,恐怕难度很大。”
  “因为不会有太多的人愿意去那里,而如果迁去的少了,就如同一把谷子撒在野地里,根本起不了作用。”
  “没有足够的百姓,则田地无人耕种,税赋也无从谈起,到时县不像县,府不像府,仍旧是个了无生机之地。”
  “这其二,似喀尔喀蒙古这样早已经内附的地方都实行了旗盟制,而卫拉持蒙古诸部仍旧是沿袭之前的户府制。”
  “台吉下面是万户府,再下面是千户府,由几个万户长和众多的千户长来行使权力。”
  “这些人拥有大量的牲畜、草场、土地和农奴,实际上就是一群大大小小的土司。”
  “如今我们要改土归流,势必要夺了他们的权力,骤然间失去了这一切,他们定然不会善罢甘休。” ↑返回顶部↑

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